Чл. 1.

С наредбата се определят:

1. съществените изисквания към играчките;

2. процедурите за оценяване на съответствието на играчките със съществените изисквания към тях;

3. редът за издаване на разрешение на лицата, които извършват оценяване на съответствието на играчките със съществените изисквания.

Чл. 2.

(1) Наредбата се отнася за играчките, които се пускат на пазара.

(2) Не са играчки по смисъла на наредбата продуктите, изброени в приложение № 1.

Чл. 3.

(1) Играчките се пускат на пазара само когато не застрашават живота и/или здравето на потребителите или на трети лица, когато се използват по предназначение или по предвидим начин в съответствие с обичайното поведение на децата.

(2) Играчките, при условията, при които са пуснати на пазара, за периода на тяхната предвидима и нормална употреба трябва да отговарят на изискванията на наредбата.

Чл. 4.

Играчките се пускат на пазара само ако съответстват на съществените изисквания за безопасност, определени в глава втора на наредбата.

Чл. 5.

(1) Играчките се пускат на пазара след оценяване на съответствието им със съществените изисквания.

(2) Играчките, които са проектирани и произведени съгласно изискванията на българските стандарти, които въвеждат хармонизирани европейски стандарти за играчки, се счита, че съответстват на съществените изисквания за безопасност.

(3) Играчките, за които производителят не е приложил стандартите по ал. 2 или ги е приложил частично или за които не съществуват такива стандарти, се счита, че съответстват на съществените изисквания, когато след получаване на сертификат за изследване на типа тяхното съответствие с одобрения образец е потвърдено чрез поставяне на маркировка за съответствие.

(4) Играчките, на които е поставена маркировка за съответствие "СО" съгласно Наредбата за маркировката за съответствие със съществените технически изисквания към продуктите, приета с Постановление № 164 на Министерския съвет от 2000 г. (ДВ, бр. 66 от 2000 г.), се счита, че отговарят на изискванията на наредбата.

Чл. 6.

(1) Маркировката за съответствие, наименованието и/или търговското наименование, и/или търговската марка, адресът на производителя и на вносителя се поставят трайно и на видно място върху играчката или опаковката й. За играчките с малки размери или съставени от дребни детайли тези сведения се поставят върху опаковката, върху етикет или листовка. В този случай се обръща внимание на потребителите за необходимостта от запазване на тези сведения.

(2) Информацията по ал. 1 може да бъде съкратена, при условие че съкращението позволява да се идентифицира производителят или вносителят на играчките.

(3) Предупредителните текстове и сведенията за предпазните мерки, които се изискват при употребата на някои видове играчки, са определени в приложение № 2.

(4) Информацията по ал. 1 и 3 трябва да бъде на български език.

Чл. 7.

Потребителите на играчки или трети лица трябва да са защитени от рискове за здравето, които:

1. произтичат от проектирането и конструирането на играчките;

2. произтичат от състава на материалите, от които са изработени играчките;

3. са присъщи на използването на играчката и не могат да бъдат напълно отстранени чрез изменение на конструкцията и състава на играчката, без да се засягат нейната функция или основни свойства.

Чл. 8.

Когато при използването на играчките съществува някакъв риск, той следва да е съобразен с възможностите на децата и на лицата, които се грижат за тях, с цел рискът да бъде избегнат. Това се отнася особено за играчки, които по своите функции, размери и характеристики са предназначени за деца под 36 месеца.

Чл. 9.

Върху играчката, етикета или опаковката трябва да бъде записана минималната възраст на потребителя и/или необходимостта играчката да се използва под контрола на възрастен.

Чл. 10.

Етикетите върху играчките и/или техните опаковки, както и приложените към тях инструкции за използване трябва да съдържат предупредителни текстове, свързани с рисковете при използването им и мерките за тяхното предотвратяване.

Чл. 11.

В зависимост от вида и състава на играчките могат да съществуват специфични рискове, свързани със:

1. физичните и механичните свойства на играчките;

2. възпламенимостта на играчките;

3. химичните свойства на играчките;

4. електрическите свойства на играчките;

5. хигиената;

6. радиоактивността.

Чл. 12.

Играчките и техните части, а за фиксираните играчки - и тяхното закрепване, трябва да притежават механична якост и устойчивост на усилия, на които са подложени при използване, без да се чупят или деформират, създавайки риск от физическо нараняване.

Чл. 13.

Достъпните краища или ръбове, издатини, шнурове, кабели и връзки на играчките трябва да бъдат проектирани и конструирани така, че да не създават опасност от физическо нараняване при допир с тях.

Чл. 14.

Играчките трябва да бъдат проектирани и конструирани така, че да не създават опасност за физическо нараняване при движение на частите им.

Чл. 15.

Играчките за деца под 36 месеца, съставните им части и частите, които могат да се отделят при използване, трябва да бъдат с размери, които не позволяват тяхното поглъщане и/или вдишване.

Чл. 16.

Играчките и техните части, както и опаковките им за продажба на дребно не трябва да създават риск от удушаване или задушаване.

Чл. 17.

Играчките, предназначени за използване в плитки води, които могат да носят или поддържат детето на повърхността на водата, трябва да бъдат проектирани и конструирани така, че при използването им по препоръчителния начин да запазват способността си да плуват и да поддържат детето.

Чл. 18.

Играчките, в които може да се прониква вътре и които образуват затворено пространство, трябва да имат изход, който да се отваря лесно отвътре.

Чл. 19.

Играчките, осигуряващи придвижването на техните потребители, трябва да имат спирачна система, съобразена със скоростта, развивана от тях. Тази система трябва да бъде лесна за използване от потребителите, без риск от изхвърлянето им и физическото им нараняване, както и нараняването на трети лица.

Чл. 20.

Формата и съставът на предметите, изстрелвани от играчки, проектирани за тази цел, както и кинетичната енергия, която те развиват при и след изстрелването от играчката, не трябва да създават риск за физическо нараняване на потребителя или на трети лица.

Чл. 21.

Играчките, съдържащи нагряващи се елементи, трябва да бъдат конструирани така, че:

1. максималната температура на всички достъпни повърхности да не предизвиква изгаряне при допир;

2. течностите и газовете, съдържащи се в играчките, не трябва да достигат температури или налягане, които при отделянето им поради счупване или друго неправилно функциониране на играчките могат да предизвикват изгаряне, попарване или други физически наранявания.

Чл. 22.

(1) Играчките не трябва да представляват опасен възпламеним елемент в обкръжението на детето. Те трябва да са изработени от материали, които:

1. не горят при непосредствено въздействие на пламък или искра или на друг източник на горене;

2. не са лесновъзпламеними и не поддържат горенето при отстраняване на източника на горене;

3. ако се запалят, горят бавно и с малка скорост на разпространяване на пламъка;

4. независимо от химичния състав на играчката са обработени така, че да се забавя процесът на горене.

(2) Горимите материали не трябва да създават риск от запалване на другите материали, използвани в играчките.

Чл. 23.

Играчките, особено такива като материали и съоръжения за химични опити, за конструиране на макети, за пластмасови или керамични отливки, за емайлиране, за фотография, които във връзка с основната си функция съдържат опасни вещества или препарати, не трябва да съдържат такива, които могат да станат възпламеними в резултат на отделянето на негорими летливи техни съставки.

Чл. 24.

Играчките не трябва да са експлозиви или да съдържат елементи или вещества, които могат да експлодират при използване.

Чл. 25.

Играчките не трябва да съдържат вещества или препарати, които:

1. при смесване могат да доведат до експлозия в резултат на:

а) химична реакция или загряване, илиб) смесване с оксидиращи вещества;

2. съдържат летливи съставки, които са възпламеними във въздушна среда и могат да образуват възпламеними или експлозивни смеси пари-въздух.

Чл. 26.

Играчките трябва да бъдат проектирани и конструирани с такъв химически състав, че при използване да не създават опасност за здравето или риск от физическо нараняване на потребителите при евентуално поглъщане, вдишване или контакт с кожата, лигавиците или очите.

Чл. 27.

Бионаличността на следните вещества в извлеци от играчките не трябва да превишава дневните количества в микрограмове:

1. 0,2 за антимон;

2. 0,1 за арсен;

3. 25,0 за барий;

4. 0,6 за кадмий;

5. 0,3 за хром;

6. 0,7 за олово;

7. 0,5 за живак;

8. 5,0 за селен.

Чл. 28.

(1) Играчките не трябва да съдържат опасни вещества или препарати в количества, които са вредни за здравето на децата.

(2) Играчките не трябва да съдържат опасни вещества или препарати, когато те са предназначени да бъдат използвани като опасни при употребата на играчките.

Чл. 29.

Електрическите играчки, както и отделните им части не трябва да се захранват и да работят с номинално напрежение по-високо от 24 волта.

Чл. 30.

Частите от играчките, които са или могат да влязат в контакт с източник на електричество, който може да предизвика електрически удар, както и кабелите или други проводници, чрез които се предава електричество до тях, трябва да бъдат добре изолирани и механично защитени, за да се предотврати опасността от такъв удар.

Чл. 31.

Електрическите играчки трябва да бъдат проектирани и конструирани така, че максималната температура на всички директно достъпни повърхности да не предизвиква изгаряне при допир.

Чл. 32.

Играчките трябва да бъдат проектирани и произведени така, че да отговарят на изискванията за поддържане на добра хигиена с цел избягване на опасност от замърсявания, инфекции и заболявания.

Чл. 33.

Играчките не трябва да съдържат радиоактивни елементи или вещества във форма или пропорции, които могат да увредят здравето на детето, като се прилагат действащите норми за радиационна защита.

Чл. 34.

(1) На играчките, произведени в съответствие със стандартите по чл. 5, ал. 2, преди да бъдат пуснати на пазара, лицето, което ги пуска на пазара, поставя маркировката за съответствие, чрез която удостоверява, че играчките отговарят на тези стандарти.

(2) Лицето по ал. 1 съхранява за нуждите на надзора:

1. описание на средствата (техническо досие, протоколи от изпитване и друга техническа документация), чрез които производителят осигурява съответствието на продукцията със стандартите съгласно чл. 5, ал. 2 и в случай че има сертификат за изследване на типа, издаден от лице, получило разрешение да извършва оценяване на съответствието, копия от документите, представени на същото лице, описание на средствата, чрез които производителят осигурява съответствието с одобрения образец;

2. информация за адреса на мястото на производство и складиране;

3. подробна информация за конструирането и производството.

Чл. 35.

(1) Когато при производството на играчките не са спазени или частично са спазени стандартите по чл. 5, ал. 2, преди да бъдат пуснати на пазара, лицето, което ги пуска на пазара, поставя маркировка за съответствие, чрез която удостоверява, че играчките съответстват на образец, изследван в съответствие с процедурата "Изследване на типа" и за който лице, получило разрешение за оценяване на съответствието, е потвърдило, че отговаря на съществените изисквания.

(2) Лицето, което пуска играчки на пазара, свободно избира лице, което да извърши оценка на съответствието на играчките със съществените изисквания, като не може да избере повече от едно лице за едновременно извършване на процедурата "Изследване на типа" за един и същ образец.

(3) Лицето, което пуска играчките на пазара, съхранява за нуждите на надзора:

1. подробно описание на производството;

2. описание на средствата (техническо досие, протоколи от изпитване и друга техническа документация), чрез които производителят осигурява съответствието с одобрения образец;

3. информация за адреса на мястото на производство и складиране;

4. копия на документите, които са представени на лицето, получило разрешение да извършва оценяване на съответствието;

5. сертификат за изследването на типа.

Чл. 36.

(1) Изследването на типа е процедурата, чрез която лице, получило разрешение за извършване на оценяване на съответствието, потвърждава, че образец от дадена играчка отговаря на съществените изисквания.

(2) Лицето, което пуска играчките на пазара, подава заявление за изследване на типа при лице, получило разрешение за извършване на оценяване на съответствието. В заявлението се посочват наименованието и адресът на лицето, което пуска играчката на пазара, и мястото на производство на играчката. Към заявлението се прилагат:

1. описание на играчката;

2. техническо досие и техническа документация за конструирането и производството, придружени с образец на играчката;

3. декларация, че не е подавана молба за извършване на оценяване на съответствието до друго лице, получило разрешение за оценяване.

Чл. 37.

При провеждане изследването на типа лицето, получило разрешение да извършва оценяване на съответствието:

1. проверява пълнотата на подадената документация;

2. проверява дали играчките не представляват риск за живота и/или здравето на потребителите;

3. извършва необходимите изследвания и изпитвания, използвайки във възможно най-висока степен стандартите, посочени в чл. 5, ал. 2, за да провери съответствието на образеца със съществените изисквания;

4. при необходимост изисква други образци от играчката.

Чл. 38.

(1) Когато образецът отговаря на съществените изисквания, лицето, получило разрешение за извършване на оценяване на съответствието, издава на заявителя сертификат за изследване на типа. Сертификатът съдържа заключенията от изследването, условията, свързани с него, и се придружава от описания и чертежи на одобрената играчка.

(2) При отказ да издаде сертификат за изследване на типа лицето по ал. 1 е длъжно да уведоми органите по надзора на пазара и другите лица, получили разрешение за оценяване на съответствието, като се мотивира за отказа си.

Чл. 39.

(Изм. - ДВ, бр. 13 от 2003 г.) Председателят на Държавната агенция за метрология и технически надзор издава разрешение за извършване на оценяване на съответствието по процедурата "Изследване на типа".

Чл. 40.

(1) Разрешение за извършване на оценяване на съответствието на играчките може да получи лице, което отговаря на изискванията на чл. 10, ал. 1 от Закона за техническите изисквания към продуктите (ЗТИП).

(2) (Изм. - ДВ, бр. 13 от 2003 г.) Лицето по ал. 1 подава до председателя на Държавната агенция за метрология и технически надзор заявление, придружено от следните документи:

1. удостоверение за актуална съдебна регистрация, съответно документ, удостоверяващ акта на създаването;

2. справка за наличния персонал и техническите средства за извършване на оценяване на съответствието;

3. декларации за обстоятелствата по чл. 10, ал. 1, т. 3, 5 и 7 ЗТИП;

4. документ, доказващ професионалния опит, квалификацията, техническата компетентност и способност на персонала;

5. нотариално заверено копие от договор за застраховка за вредите, които могат да настъпят вследствие неизпълнение на задълженията му;

6. методики за изпитване на играчките, в случаите когато не се прилагат стандартизирани методи;

7. наръчник по качеството;

8. декларация, че не изпълняват по силата на нормативен акт контролни функции.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 13 от 2003 г.) Лицата по чл. 11, ал. 2 ЗТИП подават до председателя на Държавната агенция за метрология и технически надзор заявление, придружено от следните документи:

1. сертификат за акредитация по стандарт ЕN 45011, издаден от Изпълнителната агенция "Българската служба за акредитация";

2. документите по ал. 2, т. 1, 3, 4, 5, 6, 7 и 8.

Чл. 41.

(1) (Изм. - ДВ, бр. 13 от 2003 г.) В срок до три месеца от получаването на заявлението и придружаващите го документи председателят на Държавната агенция за метрология и технически надзор издава или отказва издаването на разрешение за извършване на оценяване на съответствието.

(2) Отказът за издаване на разрешение се мотивира.

Чл. 42.

(1) Разрешението за извършване на оценяване на съответствието се издава за срок 3 години.

(2) Разрешението за извършване на оценяване на съответствието на играчките не може да се прехвърля или преотстъпва на други физически или юридически лица.

Чл. 43.

(1) Лицата, които пускат играчки на пазара, са длъжни да информират лицето, което е оценило съответствието на играчките, за всички промени в изследвания тип на играчките, ако те засягат съответствието със съществените изисквания или предписаните условия на използване.

(2) В случаите по ал. 1 лицата, получили разрешение за оценяване на съответствието, изследват промените и издават допълнение към първоначалния сертификат за изследване на типа.

Чл. 44.

(Изм. - ДВ, бр. 13 от 2003 г.) Председателят на Държавната агенция за метрология и технически надзор упълномощава длъжностни лица, които извършват контрол на дейността на лицата, получили разрешение за извършване на оценяване на съответствието на играчките.

§ 1.

По смисъла на наредбата:

1. "Играчка" е всеки продукт или материал, явно предназначен за игра от деца на възраст до 14 години.

2. "Опасни вещества и препарати" са веществата и препаратите по смисъла на чл. 2 от Закона за защита от вредното въздействие на химичните вещества, препарати и продукти.

3. "Функционални играчки" са тези играчки, които се използват по същия начин както уреди или съоръжения, предназначени за възрастни, и често са техни умалени модели.

4. "Химични играчки" са комплекти за химични опити, комплекти за работа с пластмаси, с керамика, за емайлиране, за фотография и други подобни.

5. "Бионаличност" на вещество означава водния му екстракт, който има токсикологична значимост.

6. "Професионални играчки" са тези, които се задвижват с монети или не и се използват за развличане на децата, докато родителите им пазаруват.

7. "Фиксирани играчки" са тези, задвижвани или не от дете, които са прикрепени към напречна или вертикална греда или са фиксирани към земята и са предназначени да издържат теглото на дете.

§ 2.

Наредбата се приема на основание чл. 7, ал. 1 от Закона за техническите изисквания към продуктите.

§ 3.

Наредбата влиза в сила една година след обнародването й в "Държавен вестник".

ПРЕХОДНА РАЗПОРЕДБА

към Постановление № 23 на Министерския съвет от 4 февруари 2003 г.за изменение на нормативни актове на Министерския съвет(ДВ, бр. 13 от 2003 г.)

§ 9.

В срок 10 дни от влизането в сила на постановлението министърът на икономиката, министърът на транспорта и съобщенията и министърът на здравеопазването да предадат на председателя на Държавната агенция за метрология и технически надзор цялостната документация по издадените разрешения за извършване оценяване на съответствието, както и подадените до тях заявления по незавършените процедури.

Продукти, които не са играчки по смисъла на наредбата

1. Коледни украшения.

2. Подробни мащабни модели за възрастни колекционери.

3. Съоръжения, предназначени за общо ползване в местата за игри.

4. Спортни съоръжения.

5. Водни съоръжения, предвидени за използване в дълбоки води.

6. Битови и декоративни кукли и други подобни артикули за възрастни колекционери.

7. "Професионални" играчки, монтирани на обществени места (търговски центрове, гари и др.).

8. Пъзели с повече от 500 елемента или без картина, предназначени за специалисти.

9. Въздушни пушки и въздушни пистолети.

10. Фойерверки, включително ударни капси, с изключение на ударните капси, специално проектирани за играчки.

11. Прашки и катапулти.

12. Комплекти стрели с метални върхове за игра.

13. Електрически фурни, ютии или други функционални продукти, захранвани с напрежение, превишаващо 24 волта.

14. Продукти, съдържащи нагревателни елементи, предвидени за използване под наблюдението на възрастен при обучение.

15. Превозни средства с двигател с вътрешно горене.

16. Играчки - парни машини.

17. Велосипеди, предназначени за спорт или за движение по обществени пътища.

18. Видеоигри, които могат да се включват към видеоекран и които се захранват с номинално напрежение, превишаващо 24 волта.

19. Биберони за бебета.

20. Точно възпроизвеждане на истинско огнестрелно оръжие.

21. Модна бижутерия за деца.

Играчките трябва да бъдат съпроводени от подходящи ясни и четливи предупреждения за намаляване на риска при тяхното използване в съответствие със съществените изисквания в наредбата и по-специално:

1. Играчки, които не са предназначени за деца под 36 месеца.

Играчките, които могат да бъдат опасни за деца под 36 месеца, трябва да се придружават с предупреждение: "Неподходящо за деца под 36 месеца" или "Неподходящо за деца под 3 години" заедно с кратко описание в инструкциите за използване на конкретната опасност, която налага това ограничение.Това не се отнася за играчките, които поради техните функции, размери, характеристики, свойства или по други съображения са очевидно неподходящи за използване от деца под 36 месеца.

2. Пързалки, окачени люлки и обръчи, трапеци, въжета и подобни играчки, прикрепени върху напречна греда.

Такива играчки трябва да се придружават от инструкции за използване, обръщащи внимание на необходимостта от проверки през определени периоди от време и поддържане на основните части (окачвания, закрепвания, фиксиране към земята и т. н.) и уточняване, че ако не се осъществяват тези проверки, играчката може да се обърне или да причини падане.Трябва да се дадат също инструкции за правилното сглобяване на играчката, които показват онези части, които могат да създадат опасност, когато са сглобени неправилно.

3. Функционални играчки.

Функционалните играчки или тяхната опаковка трябва да имат надпис: "Внимание! Да се използва само под прякото наблюдение на възрастен".В допълнение тези играчки трябва да бъдат придружени от упътване, даващо инструкции за функционирането, както и предпазните мерки, които трябва да бъдат взети от потребителя, с предупреждение, че когато не се вземат предпазни мерки, потребителят ще бъде изложен на опасности, обикновено свързани с приспособлението или продукта, на които играчката е мащабен модел или имитация. Упътването трябва да съдържа и предупредителен текст играчката да бъде недостъпна за много малки деца.

4. Играчки, съдържащи опасни вещества или препарати. Химични играчки:

4.1. Като се спазват нормативните актове относно класификацията, опаковането и етикетирането на опасните вещества или препарати, упътването за използване на играчките, съдържащи опасни вещества или препарати, трябва да съдържа предупреждение за опасния им характер и предпазните мерки, които трябва да се спазват от потребителя, за да се избегнат опасностите, свързани с тях. Упътването трябва да съдържа информация за начина на оказване на първа помощ в случаи на злополука, дължаща се на употребата на този вид играчки, както и че те трябва да бъдат недостъпни за много малки деца.

4.2. Освен указанията, предвидени в т. 4.1, химичните играчки трябва да имат надпис върху опаковката: "Внимание! Само за деца над ..... години. За ползване под контрола на възрастни", като възрастта се определя от производителя.

5. Кънки и скейтборд за деца.

При условие че тези продукти се предлагат за продажба като играчки, те трябва да носят надписа: "Внимание! Да се използва защитна екипировка".Инструкцията за използване трябва да съдържа напомняне, че играчката трябва да се използва предпазливо, тъй като се изисква голямо умение, за да се избегнат падания или сблъсквания, водещи до нараняване на потребителя и на трети лица. Трябва също да се дадат указания за препоръчваната защитна екипировка (каски, ръкавици, наколенки, налакътници и други).

6. Играчки за използване във води.

Играчките, предназначени за използване във води, които са посочени в чл. 17, трябва да имат надписи в съответствие с изискванията на БДС ЕN 71-1 и БДС ЕN 71-2: "Внимание! Да се използва само във води с дълбочина под ръста на детето и под наблюдение".